柳州“四個一”舉措提升破產企業退出效率

1月14日，記者從廣西壯族自治區柳州市市場監管局獲悉，近年來，該局緊緊圍繞優化營商環境、激發經營主體活力目標，聚焦企業破產退出堵點、難點問題，創新推出“四個一”工作機制，顯著提升破產企業退出效率，降低制度性交易成本，為營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境提供有力支撐。

建強“一套機制”，筑牢履職保障。破產企業處置涉及多部門協作，柳州市打破部門壁壘，由市中級人民法院、市行政審批局、市市場監管局牽頭，建立企業破產處置府院聯動機制，通過定期會商、信息共享、協同推進等方式，形成支持管理人依法履職的工作機制，系統破解破產程序中的登記難題。制定出臺進一步優化企業破產程序中企業登記事項辦理流程的若干措施，明確管理人可憑法院文書直接辦理查詢、變更、注銷等登記手續，從制度層面保障管理人高效履職，極大提升破產程序運轉效率。2025年1月改革實施以來，全市已高效完成25家破產企業注銷。

開設“一個專窗”，打通信息堵點。信息查詢不暢是管理人履職的常見難題。對此，柳州市線上線下同步發力，打造“一站式”查詢平臺。線下在市民服務中心及各城區、縣級政務服務中心統一設立“企業破產信息查詢專窗”，整合公安、人力資源社會保障、自然資源、市場監管、稅務、醫保、海關等部門的涉企信息查詢服務，實現管理人只進一扇門、只到一個窗、一次辦成事；線上依托廣西數字政務一體化平臺和“智桂通”，搭建企業破產信息核查“一件事”查詢專區，整合企業登記、車輛、社保、不動產、納稅等關鍵信息，讓管理人“網上查、一次查”，切實提升查檔便利度，顯著節約時間和人力成本。

再造“一個流程”，破解退出難題。股權查封質押解除、證照公章遺失，是破產企業注銷的“硬骨頭”。對此，柳州市通過流程再造精準破題，針對股權被查封或質押的情況，明確由破產受理法院出具解除保全裁定書和協助執行通知書，登記機關依法辦理解封和質押注銷，并及時與原法院或質押權人溝通銜接。同時，登記機關提前介入破產程序全流程，指導管理人處理執照遺失、公章未能接管等特殊情況。若無法繳回營業執照，提交管理人蓋章的遺失說明即可由登記機關公告作廢；若無法加蓋企業公章，管理人書面說明并蓋章即可，無須額外補刻。

暢通“一個渠道”，助力企業重生。作為老工業基地，柳州破產企業職工較多，民生保障與企業重生并重，柳州在破產工作中尤其注重推動企業重整再生。2024年8月，柳州市處置辦理的某企業破產案，成為該市首例預重整案件，被最高人民法院評為深化府院聯動的企業破產典型案例。市場監管部門聚焦信用修復，為破產企業重組鋪路，營造“有溫度”的執法環境。截至2025年12月31日，全市失信經營主體完成不良信用修復14230條，信用修復率達10.65%，其中59戶經營主體通過行政處罰信用修復重獲發展機會。