完善體制機制 促進城鄉共同繁榮發展

黨的二十屆三中全會強調，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求，并對完善城鄉融合發展體制機制作出部署。新時期如何促進城鄉共同繁榮發展？今天（8月26日）的權威訪談來看記者對中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東的專訪。

祝衛東表示，完善城鄉融合發展體制機制，是一項關系全局、影響深遠的重大任務。一方面，要健全推進新型城鎮化體制機制，重點是加快農業轉移人口市民化，支持他們在城市真正扎下根、融進去。另一方面，要完善強農惠農富農制度，運用浙江“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制。

以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村基本經營制度，是我們黨的農村政策的基石。全會提出，鞏固和完善農村基本經營制度。祝衛東表示，重點是把握好變與不變的辯證關系。要堅持家庭經營基礎性地位，穩定土地承包關系，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，給農民吃上長效定心丸。同時，深化承包地“三權”分置改革。

糧食安全是“國之大者”。祝衛東表示，全會重點從硬件和軟件兩個方面，強化制度保障，把“中國人的飯碗”端得更穩更牢。硬件上重點深化土地制度改革，突出耕地保數量、提質量，改革完善耕地占補平衡制度，確保耕地數量不減少。完善高標準農田建設、驗收、管理機制，確保建一塊、成一塊。同時，強調健全保障耕地用于種植基本農作物管理體系，確保農地農用、良田糧用。軟件上突出調動農民種糧和地方抓糧積極性。